Runājot par cilvēka koronavīrusa izmaksām 1300 – 1700 nāves gadījumu, atkarībā no mērīšanas metodes.
Ziemeļīrija kopā ar pārējo Lielbritāniju cieta no mirstības līmeņa, kas bija krietni virs vidējā līmeņa rietumu vai industrializētajās valstīs.
Runājot par ar vīrusiem saistīto ekonomikas lejupslīdi, ražošanas kritums NI bija viens no sliktākajiem pasaulē.
Dažādos brīžos 2020. gadā ir bijušas dažas domstarpības par to, kā sabalansēt veselības un ekonomiskās prioritātes. Diemžēl gala rezultāts abiem bija katastrofāls.
Attiecībā uz 2021. gadu sāksies ekonomikas atveseļošanās, taču tagad šķiet, ka tas ilgs tikai gadu. Varbūt ne līdz gada otrajai pusei.
Ziemeļīrijas izpildinstitūcija nebija unikāla, atrodot tik sarežģītu reakciju uz vīrusu – valdības visā pasaulē ir cīnījušās.
Viņš sāka no pozīcijas pirms gada, kas jau bija ļoti nelabvēlīgs. Pēc trīs gadu atstādināšanas viņš tikko tika atgūts, un plaisa starp viņa centieniem un finansēm bija patiešām milzīga.
Tomēr vīruss ir izgaismojis, cik grūti šis konkrētais reģionālās valdības modelis ir, nosakot politiku attiecībā uz tūlītējām prioritātēm un ilgtermiņa stratēģiskajiem mērķiem.
1. daļa: drausmīgie rezultāti 2020. gadā
Pārsteidzoši ir tas, cik slikti Ziemeļīrija (NI) ir veikusi Covidam nodarīto cilvēku skaitu un ekonomiskās lejupslīdes mērogu.
Amerikas Universitāte Džons Hopkinss nodrošina visaptverošu un atjauninātu datu bāzi, kas saistīta ar koronavīrusu.
No 171 valstīm, kas iekļautas šajā datubāzē, līdz 2020. gada decembra beigām tikai 35 valstīs kumulatīvā mirstība bija augstāka nekā koronavīrusa (to cilvēku mirstība, kuriem bija pozitīvs tests) nekā NI.
Pārējie 136 bija vidēji zemāki.
Pareizi, līdz decembra beigām NI kopējais mirstības līmenis bija aptuveni par trešdaļu mazāks nekā vidēji Apvienotajā Karalistē (lai gan šī otrā viļņa laikā tas ātri panāca).
Ņemot vērā, ka NI ir daudz mazāks iedzīvotāju blīvums un daudz mazāka etnisko minoritāšu pārstāvība nekā Anglijā, visticamāk, ka tās rādītājs ir zemāks nekā pārējā Apvienotajā Karalistē.
Džona Hopkinsa datu bāzē par to cilvēku kopējo nāves gadījumu skaitu, kuriem decembra beigās bija pozitīvi rezultāti uz 100 000 iedzīvotājiem, Ziemeļīrijā bija 64, salīdzinot ar 163 visvairāk skartajā valstī Beļģijā.
Apvienotajā Karalistē to skaits bija 102, ASV – 97 un Īrijas Republikā – 44, un tas samazinājās līdz vismazāk skartajām valstīm – Jaunzēlandei 0,5, Singapūrai 0,5 un Taivānai – 0,03.
Zīmīgi, ka kumulatīvais mirstības līmenis NI 21. decembrī apmēram divreiz pārsniedza mirstības līmeni Kanādā, Izraēlā, Vācijā un Slovākijā.
Trīs reizes Latvijā. Četras reizes vairāk nekā Dānijā un Igaunijā.
Septiņas reizes Somijā un Islandē.
Astoņas reizes Norvēģijā. 17 reizes Austrālijā un 29 reizes Japānā. Jaunzēlandē un Singapūrā 130 reizes un Taivānā aptuveni 2000 reizes.
Novembrī / decembrī lielākā daļa sinoptiķu vienojās, ka Apvienotās Karalistes ekonomikā 2020. gadā IKP samazināsies par aptuveni 11%.
Ņemot vērā to, ka kopš tā laika ierobežojumi ir pastiprināti, un ņemot vērā to, ka NI ir vairāk pārstāvēta īpaši neaizsargātās nozares (nepārtikas preču mazumtirdzniecība, aviācijas ražošana), ļoti iespējams, ka NI ekonomikā 2020. gadā ražošanas apjomi samazināsies par aptuveni 12%, un, iespējams, līdz 12-14%.
Ja tas tā būtu, tad NI, tāpat kā pārējā Lielbritānija, būtu piedzīvojusi dziļāku recesiju nekā lielākā daļa citu pasaules valstu ekonomikas.
Jāatzīmē, ka šī gada ekonomiskais trieciens bija hroniskas nepietiekamas darbības rezultāts.
Simts Ziemeļīrijas pastāvēšanas gadu laikā reģiona ekonomiskās izaugsmes tempi parasti atpalika no daudzās citās pasaules daļās atpaliekošajiem (ir zināmi atvieglojumi, bet tikai daži no apziņas, ka tajā pašā periodā ekonomiskā izaugsme NI pārsniedza vidējo cenu Apvienotajā Karalistē, lai arī ne pārāk lielā mērā).
Kamēr IKP uz vienu iedzīvotāju NI pirms 100 gadiem bija daudz augstāks nekā tādu valstu grupā, kurās ietilpst Norvēģija, Somija, Spānija, Itālija, Japāna, Čehijas Republika, Slovēnija, Izraēla, Malaizija un Taivāna, līdz 2018. gadam šie visi krietni pārsniedza NI.
Dažreiz mēdz teikt, ka iekšzemes kopprodukts (IKP) ir nepilnīgs labklājības rādītājs un zināmā mērā.
Tomēr faktam, ka NI atpalika no daudzām citām valstīm, ir jābūt nozīmīgam, un, visticamāk, daudzas no šīm valstīm NI pārspēja arī dažādās dzīves kvalitātes dimensijās: tā kā mēs jau sējām sēklas, lielākajai daļai to bija daudz labāk satur vīrusu.
Ja mēs kaut ko iemācīsimies no 2020. gada, tam vajadzētu būt riskam izdarīt precīzas (vai no punkta uz punktu) nākotnes prognozes – šī nākotne pēc savas būtības ir neskaidra.
Tomēr daži ekonomikas atveseļošanās pasākumi, visticamāk, ir 2021. gadā, taču šīs atveseļošanās sākšanās, visticamāk, aizkavēsies līdz gada lielai daļai.
Vakcinācijas biežuma ziņā daudz kas tagad ir atkarīgs no sacensības starp citiem infekcijas viļņiem.
Stormont izpilddirektors turpinās cīnīties šajā gada sākumā.
Vīruss ir palielinājis plaisu starp centieniem un resursiem un gandrīz neizbēgami ļāva steidzami izspiest svarīgas ilgtermiņa prioritātes.
Vairākas no Jaunās pieejas dokumentā norādītajām saistībām jaunajam līgumam netika izpildītas pagājušā gada janvārī.
Nebūtu saprātīgi sagaidīt, ka 2021. gada izpilddirektors parādīs kādu atbilstošu kabineta kolektīvo atbildību.
Iepriekšējā pieredze liecina, ka tas nenotiks.
NI NHS darbinieki ir pelnījuši visas uzslavas par to, kā viņi cēlās, lai tiktu galā ar Kovida izaicinājumu.
Diemžēl vīruss ir atklājis strukturālas nepilnības NHS, īpaši attiecībā uz to, cik ātri tas sāka cīnīties ar jaudas problēmām.
Šis kapacitātes trūkums nav tikai nepietiekama finansējuma jautājums – atkārtoti Stormont departamenti gadiem ilgi nav spējuši pielāgot nātru Ziemeļīrijas veselības aprūpes struktūru reformai.
Jautājumi par to, kas pandēmijas laikā ir darbojies un kas nē, varētu būt vidēja termiņa jautājumi.
Tūlītēja prioritāte ir inficēšanās līmeņa samazināšana, izturot pēdējos ierobežojumus, vienlaikus cenšoties ilgtermiņā saglabāt pēc iespējas lielāku ekonomisko spēju.
~ Dr Esmonds Bernijs ir galvenais ekonomists Ulsteras Universitātes Biznesa skolā
