Trešajā gadā kopš Trauksmes celšanas likuma pieņemšanas Latvijā valsts un pašvaldību iestādes valstī saņēmušas 557 ziņojumus, kuros pieprasīta rīcība no tiesībsargājošajām iestādēm. 2021. gadā tika paziņoti 156 trauksmes cēlēju ziņojumi. Iedzīvotāji pagājušajā gadā ziņoja par korupciju, pārkāpumiem un izvairīšanos no nodokļu maksāšanas.
“Ir pagājuši trīs gadi, kopš mēs pieņēmām trauksmes cēlēju likumu. Šis likums kļuva par stimulu pilnīgas trauksmes celšanas sistēmas izveidei Latvijā. Šogad plānots sākt esošo trauksmes celšanas tiesību aktu padziļinātu izvērtēšanu, pievēršoties gan tās stiprajiem, gan vājajiem aspektiem. Šis novērtējums kalpos par pamatu trauksmes cēlēju sistēmas uzlabojumu izstrādei, par 2022.gadā gaidāmajiem izaicinājumiem sacīja Valsts kancelejas eksperte Inesa Kočeta.
Cik daudz atpazīstamu trauksmes cēlēju ziņojumu ir saņēmušas tiesībaizsardzības iestādes?
Vispārējā trauksmes cēlēju aktivitāte Latvijā 2021. gadā saglabājās stabila. Valsts kanceleja, kas sagatavoja ziņojumu par trauksmes celšanu un aizsardzību 2021. gadā, sasniegusi 45 institūcijas, nosūtot tām aptuveni 527 ziņojumus no iedzīvotājiem, kas identificēti kā trauksmes cēlēji. ziņojumi.
No tiem 467 nosūtīti valsts iestādēm un 60 pašvaldības iestādēm.
2021.gadā palielinājies to iedzīvotāju skaits, kuri izmantoja iespēju iesniegt ziņojumus Trauksmes cēlēju Valsts kancelejas mājaslapā. Tiesībsargājošās iestādes no trauksmescelejs.lv saņēma 67 paziņojumus.
Pagājušajā gadā visvairāk iedzīvotāji par saviem novērojumiem ziņojuši Valsts ieņēmumu dienestam, kurā saņemti 85 paziņojumi, un Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojam, kurā saņemti 63 paziņojumi. Gadu no gada pieaug trauksmes cēlēju skaits, kuri vēršas vietējā pašvaldības pārvaldē ar ziņojumiem par korupciju un citām nelikumībām. Ar trauksmes cēlēju ziņojumiem aizvadītajā gadā pieaudzis arī to iedzīvotāju skaits, kuri vērsušies Valsts policijā, Ģenerālprokuratūrā, Veselības inspekcijā un Izglītības un zinātnes departamentā.
Cik ziņojumu, kas klasificēti kā ziņotāju ziņojumi, ir apstiprināti?
Valsts kanceleja secināja, ka pozitīva situācija ir vērojama, runājot par saņemto trauksmes cēlēju ziņojumu skaitu. Kopumā likumā noteiktajā kārtībā apstiprināti 156 trauksmes cēlēji. Šo ziņojumu autoriem ir tiesības uz aizsardzību, ja viņi tiek represēti par trauksmes celšanu.
2020. gadā tika apstiprināti 127 trauksmes cēlēji, bet 2019. gadā – 119 trauksmes cēlēji.
Iedzīvotāji bieži ziņo par korupciju, amatpersonu pārkāpumiem, valsts līdzekļu ļaunprātīgu izmantošanu un interešu konfliktiem, kā arī par sabiedrības veselību un izvairīšanos no nodokļu nomaksas.
Kādu ietekmi līdz šim atstājuši ziņotāju ziņojumi?
Apkopotie trauksmes cēlēju ziņojumu dati un to ietekme uz uzlabojumiem 2021.gadā liecina, ka dažādos gadījumos izdevies novērst valsts pārvaldei nodarīto kaitējumu un veikt preventīvus pasākumus, uzlabot darba organizāciju uzņēmumos un pilnveidot darbību uzņēmumos un uzņēmējsabiedrībās.
Salīdzinājumā ar 2020. gadu ir pieaugusi arī aktivitāte likumdošanā. Arī interese par drošības pasākumiem ir lielāka. 2021.gadā Trauksmes cēlēju likums minēts 15 spriedumos (13 lietās), no kuriem 6 taisīti civillietās, 8 administratīvajās lietās un viens krimināllietā. Izskatāmajā krimināllietā un vienā no administratīvajām lietām bija iepriekš neizmantotas drošības garantijas – lūgums par atbrīvošanu no valsts nodevas un juridiskās atbildības.
Jāpiebilst, ka pieaudzis arī to gadījumu skaits, kuros notikušajās izmeklēšanās trauksmes cēlēju ziņotie fakti neapstiprinājās – 2021.gadā bija 61, bet 2020.gadā – 55.
Ko 2021. gadā ir paveikusi Valsts kancelejas trauksmes cēlēju sadarbības birojs?
Papildus plašām konsultācijām ar iedzīvotājiem, uzņēmumiem un iestādēm, Valsts kanceleja ir pieņēmusi arī Eiropas Parlamenta un Eiropas Padomes 2019.gada 23.oktobra direktīvu 2019/1937 / EK par to personu aizsardzību, kuras ziņo par Savienības tiesību pārkāpumiem. Saskaņā ar šo direktīvu Valsts kanceleja ir izstrādājusi jaunu trauksmes celšanas likumu. Lai jauno likumu ieviestu praksē, kanceleja 2022. gadā izstrādāja rakstus un atjaunoja esošās vadlīnijas iekšējās trauksmes cēlēju sistēmas izveidei ziņojumu apstrādei.
Lai uzlabotu amatpersonu darba efektivitāti ar ziņojumiem, 2021. gadā Valsts kanceleja un Valsts administrācijas augstskola organizēja trīs tiešsaistes kursus. Kursā tika skaidrotas tēmas, kas saistītas ar trauksmes cēlēju identitātes aizsardzību, ziņojumu apstrādi un efektīvu ziņojumu izskatīšanu.
Kopš 2021. gada ir iespējams iesniegt ziņojumus elektroniski trauksmescelejs.lv, izmantojot latvija.lv autentifikatora moduli.
