Honkonga (CNN) Pēdējo desmit gadu laikā Ķīna ir piešķīrusi milzīgas naudas summas valdībām visā Āzijā, Āfrikā un Eiropā, palielinot savu globālo ietekmi, izmantojot gigantiskus infrastruktūras projektus un kļūstot par vienu no pasaules lielākajiem kreditoriem.
tagad, Jauns pētījums Viņš saka, ka Pekina ir kļuvusi arī par galveno ārkārtas palīdzības aizdevēju tām pašām valstīm, no kurām daudzas cīnās, lai nomaksātu savus parādus.
No 2008. līdz 2021. gadam Ķīna iztērēja 240 miljardus dolāru, lai glābtu 22 valstis “gandrīz tikai” Ceļu un joslas infrastruktūras projektā, tostarp Argentīnu, PakistānaKenijā un Turcijā, liecina pētījums, ko otrdien publicēja Pasaules Bankas, Hārvardas Kenedija skolas, Kīla Pasaules ekonomikas institūta un ASV pētniecības laboratorijas AidData pētnieki.
Lai gan Ķīnas glābšanas programmas joprojām ir mazākas nekā tās, ko piedāvā ASV vai Starptautiskais Valūtas fonds (SVF), kas regulāri izsniedz ārkārtas aizdevumus krīzē nonākušām valstīm, tā ir kļuvusi par nozīmīgu spēlētāju daudzām jaunattīstības valstīm.
Pekinas kā starptautiskās krīzes pārvaldītājas loma izklausās pazīstami: ASV īstenoja līdzīgu stratēģiju gandrīz gadsimtu, piedāvājot glābšanas līdzekļus tādām valstīm, kurām ir lieli parādi, piemēram, Latīņamerikas parādu krīzes laikā astoņdesmitajos gados, teikts ziņojumā.
“Mēs redzam vēsturiskas paralēles ar laikmetu, kad ASV sāka savu uzplaukumu kā globāla finanšu lielvara, īpaši pagājušā gadsimta trīsdesmitajos gados un pēc Otrā pasaules kara,” viņa sacīja.
Bet ir arī atšķirības.
Pirmkārt, China Loans ir slepenāks, jo lielākā daļa operāciju un darījumu ir paslēpti. Tas atspoguļo to, ka globālā finanšu sistēma ir kļuvusi “mazāk institucionalizēta, mazāk pārredzama un sadrumstalotāka”, teikts pētījumā.
Ķīnas centrālā banka arī neatklāj datus par aizdevumiem vai valūtas mijmaiņas līgumiem ar citām ārvalstu centrālajām bankām; Ķīnas valstij piederošās bankas un uzņēmumi nepublicē detalizētu informāciju par kreditēšanu citām valstīm.
Tā vietā pētnieku grupa paļāvās uz gada pārskatiem, citu valstu finanšu pārskatiem, kurām ir līgumi ar Ķīnas bankām, ziņu ziņojumiem, paziņojumiem presei un citiem dokumentiem, lai apkopotu savu datu kopu.
Breds Parks, viens no pētījuma autoriem, teica: AidData emuāra ieraksts. “Pekina izveidoja jaunu globālu sistēmu pārrobežu glābšanas kreditēšanai, taču tā darīja to nepārredzamā un nesaskaņotā veidā.”
Ķīnas aizdevumi
Saskaņā ar ziņojumu 2010. gadā mazāk nekā 5% no Ķīnas ārējā aizdevumu portfeļa atbalstīja valstis, kuras nokļuva parādu grūtībās.
Līdz 2022. gadam šis skaitlis pieaugs līdz 60%, atspoguļojot Pekinas glābšanas programmu palielināšanu un attālināšanos no investīcijām infrastruktūrā, kas raksturoja kampaņu Belt and Road 2010. gadu sākumā.
Lielākā daļa aizdevumu tika veikti pēdējos piecos pētījuma gados, no 2016. līdz 2021. gadam.
No kopējiem glābšanas aizdevumiem 240 miljardu ASV dolāru apmērā 170 miljardus ASV dolāru veidoja Ķīnas Tautas bankas mijmaiņas darījumu līniju tīkls, kas nozīmē vienošanos starp centrālajām bankām par valūtu maiņu. Vēl 70 miljardus dolāru aizdeva Ķīnas valstij piederošās bankas un uzņēmumi, tostarp naftas un gāzes kompānijas.
Lielākā daļa no Ķīnas bartera līnijām atvasināto valstu bija dziļā finanšu krīzē, un problēmas saasināja Covid-19 pandēmijaatrada ziņojumu.
Piemēram, Argentīna 2014. gadā un 2020. gadā tā satricināja pēc tam, kad gadu desmitiem ilgi cīnījās ar savu valsts parādu. Tikmēr Pakistāna piedzīvoja savas valūtas as sabrukumu Ārvalstu valūtas rezerves samazinājās.
Šrilanka naudu no Ķīnas aizņēmās arī 2021. gadā – pirms tās ekonomiskās un politiskās krīzes Vāra nākamajā gadāar tādām pamata precēm kā degviela un medikamenti, un pūļi iziet ielās vardarbīgos protestos.
Taču Ķīnas glābšana nav lēta. Pētījumā teikts, ka Ķīnas Tautas banka pieprasa procentu likmi 5% apmērā, salīdzinot ar 2% Starptautiskā Valūtas fonda glābšanas aizdevumiem.
Lielākā daļa aizdevumu tiek piešķirti valstīm ar vidējiem ienākumiem, kas ir svarīgākas Ķīnas banku sektoram, savukārt valstis ar zemiem ienākumiem saņem maz vai vispār nesaņem jaunu naudu, un tā vietā tiek piedāvāta parādu restrukturizācija.
“Pekina galu galā cenšas glābt savas bankas. Tāpēc tā nokļuva riskantajā starptautisko glābšanas aizdevumu biznesā,” sacīja Karmena Reinharta, pētījuma līdzautore izdevumā AidData.
Jostas un ceļa iniciatīva
uz desmitgadi, Jostas un ceļa iniciatīva Pekinā Tas katru gadu iegulda miljardiem dolāru infrastruktūras projektos: bruģē automaģistrāles no Papua-Jaungvinejas uz Keniju, būvē ostas no Šrilankas uz Rietumāfriku un nodrošina elektroenerģijas un sakaru infrastruktūru cilvēkiem no Latīņamerikas līdz Dienvidaustrumāzijai.
Pirmo reizi tas tika paziņots 2013. gadā Ķīnas līdera Sji Dzjiņpina valdīšanas laikā. Iniciatīva bija redzama kā turpinājums valsts straujajam pieaugumam pasaules varenībā.
Saskaņā ar ASV domnīcas Ārējo attiecību padomes datiem līdz 2021. gada martam iniciatīvu ir parakstījušas 139 valstis, kas veido 40% no pasaules IKP. Ķīnas Ārlietu ministrijas dati liecina, ka iniciatīva Belt and Road ir sasniegusi gandrīz 1 triljonu dolāru Ķīnas investīcijās.
Taču finansējuma trūkums un politiskā pretestība ir apgrūtinājusi dažus projektus, savukārt citus ir traucējuši vides negadījumi, korupcijas skandāli un darbaspēka ļaunprātīga izmantošana.
Dažās valstīs ir arī sabiedrības bažas par tādiem jautājumiem kā pārmērīgs parāds un Ķīnas ietekme. Apsūdzības, ka iniciatīva Belt and Road ir plašs “parādu slazds”, kas paredzēts, lai kontrolētu vietējo infrastruktūru, lai gan ekonomisti tos lielākoties noraidīja, ir sabojājušas iniciatīvas reputāciju.
CNN ir sazinājies ar PBOC, lai saņemtu komentāru.
Janvārī Ķīnas ārlietu ministrs Čens Gangs noraidīja Ķīnas apsūdzības par “parādu lamatas” izveidošanu Āfrikā, kas ir galvenais Belt and Road investīciju saņēmējs.
Paziņojumā, atsaucoties uz Čenu, ministrija apgalvoja, ka “Ķīna vienmēr ir bijusi apņēmusies palīdzēt Āfrikai atvieglot savu parādu slogu”, un atsaucās uz parādu atvieglošanas līgumiem, ko Pekina ir noslēgusi ar vairākām Āfrikas valstīm.
Čens šomēnes atkal aizstāvēja BRI, nosaucot to par “sabiedrisku labumu”.
“Ķīnai vajadzētu būt pēdējai, ko apsūdz tā dēvētajā parādu slazdā,” viņš sacīja, vainojot ASV procentu kāpumu jaunattīstības valstu parādu pasliktināšanā.
CNN Pekinas birojs piedalījās šajā ziņojumā.
