Ķīnas prezidents Sji Dzjiņpins atklāja plašus plānus, lai nostiprinātu Ķīnas parādu noslogoto pašvaldību finanses, valdošajai komunistiskajai partijai paziņojot par pasaules otrās lielākās ekonomikas ilgtermiņa plānu, kas nesagādāja dažus lielus pārsteigumus.
Visvairāk lasīts no Bloomberg
Svarīgā sanāksmē Ķīnas augstākais līderis aptuveni 22 200 rakstzīmju garā rezolūcijā, ko svētdien publicēja oficiālā ziņu aģentūra Siņhua, izklāstīja rīcības plānu, kurā iekļauti pasākumi, lai atrisinātu parādu krīzi, ar ko saskaras reģionālās varas iestādes. Šie plāni, par kuriem jau ziņoja oficiālie plašsaziņas līdzekļi, bija vērsti uz lielāku ieņēmumu pārnešanu no centrālās kases uz vietējo kasi, piemēram, ļaut reģionālajām pašvaldībām saņemt lielāku patēriņa nodokļa daļu.
Dings Šuangs, Standard Chartered Ķīnas un Ziemeļāzijas galvenais ekonomists, sacīja, ka Sji priekšlikumi ir “trešā lielākā nodokļu un fiskālā reforma” nesenajā vēsturē. Viņš norādīja uz 1994. gadā veikto soli palielināt centrālo valdību ieņēmumu daļu uz reģionālo iestāžu rēķina, kā arī virkni lēmumu, kas sākās 2013. gadā, kas ļāva pašvaldībām pašām emitēt obligācijas, kā citas nozīmīgas izmaiņas.
“Centrālās valdības ienākumi tika noteikti ļoti augstā līmenī, un tagad tie tiek koriģēti,” par toreizējā prezidenta Dzjana Dzemiņa laikā ieviesto sistēmu sacīja Dens. Viņš piebilda, ka izmaiņas “mazinās nelīdzsvarotību starp centrālās un vietējās valdības tēriņu un ienākumu pienākumiem”.
Juaņa pirmdienas sākumā piedzīvoja nelielas izmaiņas, jo investori sagremoja pilnu sesijas paziņojumu un negaidīto īstermiņa procentu likmju samazinājumu. Konkrētākas politikas varētu tikt atklātas vēlāk šomēnes 24 locekļu Politbiroja sanāksmē, kurā galvenā uzmanība tiks pievērsta gada ekonomikas politikai jūlijā.
Četras dienas ilgušais trešais plēnums Pekinā bija pirmā uz reformām vērstā Centrālās komitejas sēde, kuru vadīja Sji, kopš tika nodrošināts precedentiem neatbilstošs trešais pilnvaru termiņš. Aptuveni 400 augstāko amatpersonu ir atbalstījušas viņa vīziju par progresīvu ražošanu, lai virzītu Ķīnas ekonomiku 17 triljonu ASV dolāru apmērā, norādot, ka viņa plašajos plānos nav notikušas lielas izmaiņas.
Sji pēdējo reizi izmantoja šo sanāksmi, lai ieskicētu ekonomikas reformu 2013. gadā, kad vadītāji apņēmās spēlēt “izšķirošu lomu” tirgos, veicinot cerības uz liberālāku politiku nākotnē. Kopš tā laika augstākais līderis ir skaidri paudis savu redzējumu par lielāku valsts kontroli pār ekonomiku un nodomu atradināt nāciju no uzplaukuma un krituma parādu cikliem. Lēmums to atspoguļoja, kalpojot kā apstiprinājums viņa ilgtermiņa redzējumam.
“Ķīnas vadība nepārprotami ir ļoti apmierināta ar tās uz piedāvājumu vērsto izaugsmes modeli, neskatoties uz sūdzībām no pārējās pasaules,” sacīja Alisija Garsija Herero, Natixis Āzijas un Klusā okeāna reģiona ekonomiste Dzjiņpins vēlas ping no Ķīnas, lai samazinātu tās tehnoloģisko atkarību no ASV un panāktu pašpaļāvību.
Taču Xi, šķiet, pielāgo politiku, lai novērstu riskus. Amatpersonas tiek pakļautas spiedienam atrisināt slēpto parādu krīzi 66 triljonu juaņu (9,1 triljona ASV dolāru) apmērā, kas skar vietējās valdības, un atjaunot ekonomiku, savukārt ASV un Eiropas vadītāji apsūdz Pekinu, ka tā izmanto eksportu, lai kompensētu vājo iekšzemes pieprasījumu. Lielākas patēriņa nodokļa daļas piešķiršana reģioniem varētu risināt abus jautājumus, stimulējot amatpersonas palielināt patēriņa izdevumus un nodrošinot viņiem jaunu finansējuma plūsmu.
Lai gan šīs politikas īstenošanas nianses visaptverošajā lēmumā netika minētas, papildu nodokļu uzlikšana precēm vēl vairāk noslāpētu patērētāju morāli, jo nekustamā īpašuma tirgus stagnācija ietekmē iedzīvotāju pamata bagātības. Mazumtirdzniecības apjomi pagājušajā mēnesī pieauga lēnākajā tempā kopš 2022. gada decembra, jo Ķīnas otrā ceturkšņa izaugsmes rādītāji atpalika no gaidītā.
Amatpersonas arī apņēmās piešķirt pilsētu valdībām lielāku neatkarību vietējo nekustamā īpašuma tirgu regulēšanā saskaņā ar pēdējo divu gadu laikā pieņemto politiku, kas ļāvusi reģioniem labāk apturēt mājokļu tirgus lejupslīdi. Viņi arī apņēmās būvēt vairāk subsidētu mājokļu, kā arī reformēt pirmspārdošanas modeli, kā rezultātā izstrādātāji nav spējuši piegādāt miljoniem māju, par kurām iedzīvotāji jau ir samaksājuši.
Atsevišķā skaidrojumā Ķīnas ietekmīgākais līderis kopš Mao Dzeduna sacīja, ka četras dienas ilgās konferences laikā nacionālā drošība ir kļuvusi “pamanāmāka”, kas liecina par tās pārākumu pār ekonomiku. Tomēr oficiālajā rezolūcijā teikts, ka Pekina centīsies “panākt pozitīvu mijiedarbību” starp attīstību un drošību.
Amatpersonas arī norādīja uz iespējamu Pekinas uzraudzības arhitektūras paplašināšanu un apņēmās “izpētīt un izveidot vienotu valsts iedzīvotāju pārvaldības mehānismu”. Vecākie vadītāji pirmo reizi lietoja šo frāzi.
“Sji koncentrēšanās uz drošību liecina, ka attīstība galu galā ir nacionālās drošības aizsardzība,” sacīja Singapūras Nacionālās universitātes Lī Kuaņjū Publiskās politikas skolas asociētais profesors Alfrēds Vu.
“Augstas kvalitātes attīstības” veicināšana bija paredzams ziņojuma svarīgākais punkts – neskaidrs sauklis bieži tiek interpretēts, lai uzsvērtu ekonomiskās izaugsmes kvalitāti pār tās milzīgo tempu. Šis sauklis koncentrējas uz Sji ambīcijām virzīt Ķīnas ekonomiku uz priekšu, virzoties uz augšu vērtību ķēdē, izmantojot tehnoloģiskus jauninājumus, piemēram, elektromobiļus un saules paneļus.
Plenārsesijā tika aicināts privātuzņēmumus pastiprināt savu līdzdalību lielos valstu tehnoloģiskajos projektos un solīts “atvērt galveno valsts infrastruktūru zinātniskiem pētījumiem privātiem uzņēmumiem”. Bloomberg Economics norāda, ka šis skaidrais aicinājums piedalīties privātajā sektorā pavēra jaunus apvāršņus un paaugstināja privāto uzņēmumu lomu.
Ķīna arī apņēmās uzlabot politiku nozaru attīstībai, tostarp mākslīgajam intelektam, jauniem materiāliem un kvantu tehnoloģijām. Valsts apņēmās izstrādāt kontrolējamākas piegādes ķēdes tādās jomās kā integrētās shēmas un uzlaboti materiāli.
Mikroshēmu un mākslīgā intelekta attīstība ir galvenā sastāvdaļa Pekinas plašākā redzējumā par tehnoloģiju aizstāšanu no ASV, kas arvien vairāk cenšas izolēt Ķīnu. Ekonomisti ir iekļāvuši tehnoloģiju pašpietiekamību starp trim galvenajiem ekonomikas jautājumiem, kas Ķīnas līderiem ir jārisina vidējā un ilgtermiņā.
“Es uzskatu, ka trešā plenārsēde nemainīja valdības politikas mērķus, bet ieviesa jaunus pasākumus šo mērķu sasniegšanai,” sacīja Penpoint Asset Management prezidents un galvenais ekonomists Qiu Zhang.
– Ar Džesikas Sui, Kormaksa Malena, Džeimsa Majora, Jujinga Liu, Lūsila Liu, Džoša Sjao, Tjana Jina un Alana Vona palīdzību.
(Atjauninājumi ar sīkāku informāciju un analītiķu balsojumu.)
Visvairāk lasīts no Bloomberg Businessweek
©2024 Bloomberg L.P
